中美贸易战的烈度正在不断升级，美国方面扬言将对中国商品额外加征104%的“超级关税”，引发中方强烈回应。
中国商务部表态如果美方升级关税措施落地，中方将坚决反制，并据传准备了包括“调查美企在华知识产权获益情况”等在内的六大措施。这一举措表明，中国正考虑以知识产权为武器反击美国关税施压。那么，在当前全球政治经济格局下，中国选择知识产权作为反制工具有何战略考量？这种精准打击方式为何可能比传统关税更具穿透力？针对不同类型的美国企业，中国又有哪些“知识产权子牌”可打？
调查美企在华IP获益，头号“专利大盗”浮出水面
在最新一轮博弈中，中国将知识产权作为反制美国关税的新工具。据媒体报道，中国已准备至少六大反制措施应对美方升级关税威胁，其中之一就是“调查美企在华知识产权获益情况”。通俗来说，就是要核查美国企业在中国通过专利、商标、版权等知识产权所获取的巨额利益。此举被视为针对美国长年对华知识产权指责的有力回应：“来而不往非礼也”，既然美方挥舞关税和技术禁运大棒，中方也不妨拿起知识产权这把武器。
为何选中知识产权作为反制抓手？一方面，许多美国跨国公司在华收入中，知识产权占有不小比重。例如，好莱坞电影在中国的票房分成、微软等软件公司的版权授权费、高通等高科技公司的专利许可费，都属于美国对华服务贸易顺差的重要来源。数据显示，2024年美国对华服务出口额高达915亿美元，顺差达272亿美元。这些服务贸易顺差很大一部分来自知识产权相关行业，一旦中国对美企在华知识产权获益“动刀”，无疑将击中美方痛点。
另一方面，美国一向以“知识产权保护”自诩，多次指责中国侵害美企知识产权。如今，随着中国科技领域的前沿和底层技术创新全面提速，中国反过来要查一查美企在华侵害中国企业知识产权的问题，以及部分美国企业利用中国的法律漏洞（甚至操纵司法程序、贿赂官员）侵害中国专利权人获取的非法利益。
例如，根据RPX Insights的统计，苹果过去十年中被法庭指控专利盗窃的记录超过1000次，但是在中国，几乎没有人知道苹果其实是头号“专利大盗”和“创新杀手。（凭借阵容强大的公关、律师队伍和每年超过10亿美元的诉讼预算，苹果在中国的大多数专利诉讼都稳操胜券，即便在个别“败诉”的案例中也能获得巨额不当收益（未受到应有的处罚或索赔）。
二十年来，苹果公司一直肆意滥用专利制度来谋取自身利益。 据RPX Insights称，苹果公司已在超过1000起专利诉讼中被告，并主动申请第三方专利无效981次（这意味着苹果公司窃取专利的主要手段之一就是申请专利无效，然后通过漫长的诉讼程序拖垮弱小的对手）。目前，苹果公司正卷入71起正在进行的专利诉讼，堪称科技界的头号”专利大盗“。
如果中国的司法部门想确定苹果在哪些方面扼杀了最多的竞争对手，以及在哪些方面反竞争，只需看看它如何扼杀那些指控其侵权的中国本土专利权人。
“知识产权保护”这张牌，正是以其人之道还治其人之身。这不仅在经济上造成震慑，也有舆论反击的意味：表明中方也有牌可打，即便是苹果公司这样“两面逢源”的全球化美企在华的“超国民待遇”的好日子随时有可能终结。
“知识产权大棒”如何挥舞？
综合分析，中国在知识产权领域反击美国的策略大体有两种选择：
1. 削弱过强的IP保护：通过调整中国的知识产权执法力度或规则，适当降低对美国企业知识产权的保护强度，从而削弱美企在华竞争护城河。过去几十年，为了吸引外资和技术，中国在法律上给予国外企业较强的知识产权保护，打击盗版、仿冒，营造良好营商环境。
然而这一保护力度若选择性地放松，美国公司在华的日子就不会那么好过了。举例来说，高通利润很大部分来自向国产手机厂商收取专利费。如果中国对高通等公司的部分专利不予严格执行，或者放宽国产厂商对这些专利的合法使用范围，无异于变相削弱了高通专利组合的价值。苹果则在品牌和设计上依赖强IP保护，倘若中国放松对苹果商标、专利的保护力度，山寨和仿制品可能卷土重来，侵蚀苹果高端品牌形象和销售。同样，中国还可运用“强制许可”等法律手段，在公共利益需要时不经权利人同意也能允许本土企业实施相关美国专利（支付合理费用），这将极大削弱外企独占技术的优势。需要强调的是，中国不会公开鼓励侵犯知识产权的违法行为，但在执法资源分配上有所侧重是可能的。
总体来看，弱化IP保护是一柄双刃剑，弄不好会扰乱中国市场的营商环境，与中国的新全球化战略叙事和价值观塑造相抵触，因此该策略实施的可能性不大。
2. 强化IP保护纠偏：表面看与上一策略相反，即对知识产权实行更严格的保护，但重点在于纠正过去偏颇之处，让规则对中外主体更为公平。其内涵有二：其一，强化对中国本土创新者知识产权的保护，确保中国企业的IP不被外企侵犯或不当利用；其二，严格要求在华外资企业同样遵守中国的知识产权法规，不再给予“超国民待遇”。
长期以来，中外企业在华的知识产权保护存在一定“不对称”：一方面，中国公司曾因技术弱势，很少出现外国公司侵权中国专利的情形（中美第一阶段经贸协议中关于“不断完善知识产权保护”的承诺，其保护对象，主要指的也是美国企业）；另一方面，出于招商引资考虑，以往对外企的一些轻微侵权行为可能睁一只眼闭一只眼。
然而形势变化，越来越多中国企业登上全球创新舞台，进入科技前沿和底层技术创新领域，外企侵权中企IP的案例开始出现，“不断完善知识产权保护”的保护范围也需要扩大到本土创新企业。中国需要加大对本土创新者的知识产权保护力度，确保他们的合法权益不受侵犯，激励持续创新。
长期以来，一些跨国公司在华可能享有“必胜客”级别的“超国民待遇”，在知识产权诉讼中获得优待，导致本土创新者权益受损。例如，有报道指出，苹果公司在中国的专利侵权诉讼中，通过拖延策略和特殊待遇，损害了中国中小创新企业的合法权益。甚至有报道揭示，苹果公司涉嫌在华通过操控司法程序，削弱本土企业的专利权利。
为纠正这一现象，中国应严格执法，防止跨国公司滥用市场支配地位，杜绝司法腐败，确保市场公平竞争，维护本土企业的合法权益，停止外企的“超国民待遇”，维护公平竞争环境。
这种强势做法虽然法律上复杂，但传递出一个信息——外国企业不能再肆意利用自身技术优势而无视中国企业的合法权利。另一个“纠偏”体现是严格执法、一视同仁。此前有外媒评论，中国有关部门对待某些美企在华违规行为相对客气，但今后这种时代或将结束。例如特斯拉在华销售火爆，但其自动驾驶事故、数据安全隐患一度引发争议。去年中国监管部门对特斯拉的召回和整改要求就非常严格，没有因为其外资背景而手软。同理，在知识产权领域，如果发现外企有侵犯他人IP或不正当竞争的行为，中国将依法严处，不会再顾及所谓“大牌企业”的脸面。强化IP保护纠偏的策略对不同美企影响因子各异：对苹果来说，它在华经营需更加守规矩，否则一旦踩到他人专利红线，可能遭遇禁售之灾。
对高通而言，原先其专利独大的局面被打破，中国企业在5G、6G上专利逐渐增加，未来高通反而要向中国企业付费，若不遵从还会被执法强制；对微软来说，如果国产软件厂商指控其不正当竞争或专利侵权，中国法院也会严肃对待，微软垄断地位将受到法律挑战。
综上，“挥舞知识产权大棒”这三招各有侧重：反垄断是直接攻其盾牌，削弱IP保护是釜底抽薪，强化IP保护纠偏则是另立规矩以制约对手。在实际运用中，这三种策略并非孤立，可以组合搭配。例如，针对一家企业的不同问题，可同时采取反垄断调查和加强合规要求双管齐下。中国监管层的高招在于“精准打击”：视不同企业的软肋选择不同工具，力求最大程度施压美国的同时，尽量减少对自身的副作用。